Obligațiile și drepturile cetățeanului român potrivit legislației naționale și internaționale
Primul pas obligatoriu, prevăzut de articolul 25 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, constă în declararea imediată a pierderii sau furtului pașaportului ori a cărții de identitate, atât la poliția locală din statul în care te afli, cât și la ambasada sau consulatul României. Autoritățile locale emit un proces-verbal (raport) care va fi ulterior utilizat în fața reprezentanței consulare pentru justificarea eliberării unui document provizoriu de călătorie.
Ulterior, misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României pot elibera fie un titlu de călătorie, fie un pașaport temporar.
Titlul de călătorie este un document gratuit cu o valabilitate limitată ce poate fi folosit exclusiv pentru întoarcerea în România, nefiind recunoscut pentru alte călătorii ulterioare sau pentru traversarea repetată a frontierelor. În schimb, pașaportul temporar se emite pentru cetăţenii români aflaţi în străinătate care nu mai posedă documente de călătorie valabile şi care declară că este necesar și urgent să îşi continue călătoria în străinătate sau să îşi reglementeze şederea/situația juridică pe teritoriul unui stat.
Pentru emiterea acestor documente se solicită, în măsura posibilului, o fotografie recentă, datele de identificare, eventual copii ale actelor pierdute și procesul-verbal eliberat de poliția locală. În lipsa acestor documente, consulatul are posibilitatea să verifice identitatea în bazele de date oficiale din România.
Dacă pierderea sau furtul actelor survine într-o țară din afara Uniunii Europene în care România nu are ambasadă sau consulat, cetățeanul român nu rămâne lipsit de protecție. Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, coroborat cu Decizia Consiliului 95/553/CE, conferă oricărui cetățean european dreptul de a solicita asistență consulară de la ambasada sau consulatul unui alt stat membru al Uniunii, în aceleași condiții ca cetățenii acelui stat. Astfel, chiar în lipsa unei instituții de reprezentare românești, există un mecanism juridic de protecție care garantează posibilitatea de a obține documentele necesare întoarcerii acasă.
Recomandări practice și măsuri suplimentare pentru protecția identității
Dincolo de formalitățile obligatorii, este recomandat ca orice cetățean să ia măsuri preventive, precum păstrarea unor copii tipărite sau forografii ale actelor de identitate. Acestea pot fi prezentate autorităților și pot ajuta la identificarea și eliberarea documentului provizoriu. În cazul în care actele au fost furate, este necesar ca la întoarcerea în România să se anunțe autoritățile competente, pentru a preveni eventuale utilizări abuzive ale datelor personale.
În concluzie, pierderea actelor de identitate într-o țară străină nu trebuie privită ca o situație fără ieșire, întrucât cadrul normativ oferă soluții unor astfel de situații. Declararea pierderii sau furtului la poliția locală și la consulat, obținerea titlului de călătorie sau a pașaportului temporar și posibilitatea de a beneficia de asistență consulară din partea altor state membre ale Uniunii Europene garantează că întoarcerea în România sau chiar continuarea călătoriei, se pot face în condiții de siguranță și legalitate.